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日志

 
 

注意:真有母猪要上树  

2008-09-26 13:37:38|  分类: 一吐为快 |  标签: |举报 |字号 订阅

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承诺靠得住,母猪能上树
王大麻子 

对于奶粉问题给消费者信心带来的打击,已经或者会加重奶农利益妨害和奶业工人失业问题,麻子曾天真地设想通过国家接管问题奶企,以国家经营的信誉减少问题带来的打击,重振民族奶业。但是,贴子发出后,有网友嘲笑说“国企靠得住,母猪能上树”。眼前,到底能如何尽量减少事件对消费者、奶农、奶业工人和奶业资本,乃至于对国民经济造成的损失呢?国内21家涉事奶企给出了答案:伊利、蒙牛、光明等21家婴幼儿配方奶粉生产企业负责人,向国家质检总局递交了质量安全承诺书,集体对社会郑重承诺:承担起责任,严格生产,确保产品质量安全,对饮用过检出三聚氰胺奶制品的消费者,将按照国家标准进行赔偿,并会对消费者由此造成的疾患负责(京华时报,21家奶企承诺质量安全 将对消费者造成疾患负责尊重承诺)。

近十八年来,每每遇到难以解决的死结,就搞郑重承诺,使郑重承诺成了具有鲜明特色的制度创新。这次21家问题奶企的承诺正是这个制度创新具有无限生命力的体现。笔者看了其承诺内容,满脸麻子无不为其诚意所感动。但是,吹毛求疵地看,承诺仍然有点问题:只承诺三取青安带来的安全责任,没有承诺其它问题带来的食品安全责任。当然,麻子在这里不是要说如何使其承诺更圆满更好看,而是想问:承诺真的有效吗?

麻子有幸,见证过许多承诺,特别是近二十年来(六十年前的承诺,已过时效,就不谈了):政府对教育投入以法律形式的承诺;当环境污染越来越严重时,污染企业和地方政府的郑重承诺;矿企老板,安监部门官员难道没有承诺过;官员对组织的廉洁承诺,对大奶的不包二奶承诺;企业对不制假、百城万店不售假的承诺。。。哪一个是实现了的!最搞笑的一件事是,98年亚洲金融危机严重影响到家电行业景气,彩电企业不断降价而愚昧百姓却坚持买涨不买跌时,十多家国内寡头厂商,本着振兴民族产业、国有资产不因降低而流失的高尚情怀,在香港公开串谋相互承诺不降价。但是,不降价消息白天才发布,当晚就有老板通知其旗下彩电品牌降价。

人是自私的,是有容易被攻破的弱点的,也是理性有限的。人是有弱点的,因此即使道德模范也有可能与时俱腐,所以改革之初总设计师才强调制度的重要性。人是理性有限的,有时会做出损人不利已的事情。三鹿及原负责人就说明了这一点:三鹿作为企业,荣获过包括质量管理先进、优秀诚信企业等省级以上荣誉称号二百多个;作为负责人的田女士,也先后获得过全国劳动模范、质量管理先进工作者等一百多个荣耀称号。显然,这个企业和田女士被相关部门授予这些称号时,肯定是名符其实的。因为我们不可能想象所以这些授予荣誉称号的部门都可以被钱收买,也不可能想象一个企业或一个人有钱到要去买这么多荣誉称号。它说明一个问题:道德靠得住,母猪能上树;承诺若靠得住,母猪也能上树。

因此,人性自私,人有弱点,就需要制度来保障,而不是靠承诺或道德来保证。具体到食品安全问题,本质原因是人的理性有限定(可能会损人不利已)和食品质量信息不对称,带来的市场失灵。按经济学理论,对食品质量信息不对称,应该由政府和社会提供质量检查和保障这一公共物品。而正是因为如此,我们也有很多涉及商品和生产安全的质监、安监部门。所以,奶粉问题的关键,或首要原因不是没有承诺,不是责任者的道德问题或机会主义行为问题,而是现行质检和安监制度存在问题。也正因为如此,昨天总理在视察北京市场,强调问题的责任时首先提到的就是质检部门的责任。

目前质量和安全监督制度的问题,主要有三点:一是监管部门的责任追究不到位,致使监管人员成了官老爷,并利用监管权力大搞寻租,对举报问题不放在心上,以阴谋论简单地对待国际上反应。二是监管制度不健全,即主要依靠政府监管部门,没有形成广泛的社会监督和社会监督激励机制。食品安全,涉及只是民生,不涉根本制度,完全可以放开。三是企业责任人的惩罚约束力度不够,一些责任人还有脸出来表演,实在是太恶心人了。。。

不可否认,道德和责任承诺的重要性,但是要有效的制度保障才有效。否则的话:老婆快来看,又有母猪说要上树了!!!

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